黨的十八大以來,習(xí)近平總書記親自為福建擘畫了建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的宏偉藍圖。在參加今年兩會福建代表團審議時,習(xí)近平總書記又進一步對福建提出新希望、新要求。作為全國首個生態(tài)文明試驗區(qū),福建省牢記總書記的囑托,通過改革和創(chuàng)新,加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,全面推動綠色發(fā)展。
在福建武夷山五夫鎮(zhèn),設(shè)計師賴建華正在把廢棄烤煙房改造成特色民宿,他還承包了150畝荷塘做鄉(xiāng)村旅游。這其實是武夷山“生態(tài)銀行”的一個項目,從最初的資源價值核算,到項目選址、規(guī)劃、經(jīng)營,都要全程接受監(jiān)管。
2016年6月27日,在中央深改小組會議上,《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案》獲批,提出了福建要探索構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)價值核算體系和核算機制。在2018年5月19日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上,習(xí)近平總書記提出,要探索政府主導(dǎo),企業(yè)和社會各界參與,市場化運作,可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。
福建省在武夷山市率先試點“生態(tài)系統(tǒng)價值”核算,把原本分散在林業(yè)、水利等十幾個部門的16萬多條生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)整合到一起,形成“一張圖”“一套數(shù)”,通過分析核算,不僅算出自然資源的實物價值,還算出了對生態(tài)環(huán)境的服務(wù)價值。
為了保護水源,一些本可以采伐的商品林被政府贖買過來,當作生態(tài)林保護,水庫也被劃入保護范圍。但在實施中,新的問題又出現(xiàn)了,田地、林地等各類資源分散在千家萬戶手中,保護開發(fā)都很困難。怎么才能讓農(nóng)戶們把手中的資源變成資產(chǎn)?當?shù)靥剿鞒觥吧鷳B(tài)銀行”平臺。
“生態(tài)銀行”模式,將資源化零為整,不僅有利于保護,也可以調(diào)動社會資源進行高效開發(fā)。僅僅是五夫鎮(zhèn),近兩年就吸引了20多個文旅、農(nóng)旅項目落地。僅“萬畝荷塘”這一個項目,今年就吸引了60多萬游客,那些拿著“存折”的村民們,也分到了“紅利”。
今年兩會,習(xí)近平總書記在參加福建代表團審議時強調(diào),“要有長遠眼光,多做經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相協(xié)調(diào)、相促進的文章”?!吧鷳B(tài)銀行”沿著這個思路探索打通綠水青山通往金山銀山的最后一公里。
如今,《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案》中賦予的38項重點改革任務(wù),福建已全部制定了專項改革方案并組織實施,22項改革成果向全國復(fù)制推廣。
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