歲末盤點(diǎn)福建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，“穩(wěn)”是最熱的關(guān)鍵詞。

增速穩(wěn)！在國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面下，前三季度，全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25595.01億元，同比增長8.0％，增幅居全國前列。值得一提的是，福建GDP的季度間波動(dòng)沒有超過0.1個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)穩(wěn)！作為衡量實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)，福建規(guī)模以上工業(yè)增加值前10個(gè)月同比增長8.8%，高于全國平均3.2個(gè)百分點(diǎn)，居全國各省市第2位、東部10省市第1位，其中10月當(dāng)月增長8.7%。

外貿(mào)穩(wěn)！1—10月，承壓前行的福建外貿(mào)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口10823.9億元，同比增長5.4%，增幅高于全國3個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口增長8.7%，增幅居全國前六大出口省市第1位；進(jìn)口增幅高于全國0.7個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模躍居全國第7位。

……

一系列數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。

應(yīng)對(duì)快，舉措實(shí)——

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行凸顯穩(wěn)增長

省委書記于偉國指出，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，堅(jiān)決貫徹中央“六穩(wěn)”部署要求，進(jìn)一步擴(kuò)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增效益，大力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)力。

福建如何實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”字當(dāng)頭？投資、出口、消費(fèi)這“三駕馬車”的平穩(wěn)運(yùn)行是關(guān)鍵。

穩(wěn)投資，穩(wěn)增長的“壓艙之石”“駕轅之馬”。

新中國成立70周年前夕，寧德又抱上一個(gè)“金娃娃”。上汽集團(tuán)寧德基地項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，一期項(xiàng)目年產(chǎn)能24萬輛，首批30家配套供應(yīng)商同步建成并投產(chǎn)，到2020年將實(shí)現(xiàn)千億產(chǎn)值。

重大項(xiàng)目是穩(wěn)投資的重要抓手，是穩(wěn)增長、增后勁的重要支撐。今年以來，福建省以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，堅(jiān)持做大總量與提升質(zhì)量并重、做優(yōu)增量與盤活存量并舉，讓經(jīng)濟(jì)增長有速度有質(zhì)量。

圍繞重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，各地千方百計(jì)擴(kuò)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增效益，謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批，重大項(xiàng)目成為穩(wěn)投資的生力軍。

莆田涵江手機(jī)模組生產(chǎn)線、閩清東橋國際山地自行車比賽賽道、京東（仙游）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、寧德時(shí)代（霞浦）一汽動(dòng)力電池、福州中電科軌道交通運(yùn)營中心、廈門中航鋰電新型動(dòng)力鋰電池生產(chǎn)線……這些規(guī)模大、質(zhì)量優(yōu)的大項(xiàng)目，讓穩(wěn)投資基礎(chǔ)更夯實(shí)。

數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全省各地集中開工497個(gè)重大項(xiàng)目，總投資超2509億元。

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為穩(wěn)增長的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。借第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)的東風(fēng)，全省共對(duì)接數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目587個(gè)，總投資4500億元。其中，簽約落地項(xiàng)目308個(gè)，總投資超過2500億元。福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目庫目前已入庫項(xiàng)目1688個(gè)，總投資1.32萬億元。

福建省還充分發(fā)揮政府專項(xiàng)債的作用，促進(jìn)有效投資。

2019年，中央核定福建省新增地方政府債務(wù)限額首次突破千億元大關(guān)，達(dá)1009億元，這些資金集中用于包括土儲(chǔ)、棚改、收費(fèi)公路，以及鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民生保障、產(chǎn)業(yè)集群、市政發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、水利建設(shè)、教育文化等領(lǐng)域。民生改善，抹亮發(fā)展“暖”的底色。

外貿(mào)出口，迎難而上，逆勢前行。

地處泉州的凱鷹電源電器有限公司原來出口產(chǎn)品大多銷往美國，由于美國加征關(guān)稅，今年對(duì)美出口大幅下降。然而前三季度企業(yè)出口仍捷報(bào)頻傳。秘訣就在自身——加大創(chuàng)新投入，讓電池充電速度更快、平均壽命提高20%；升級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足了個(gè)性化定制需求。歐洲和東盟市場，迅速成為這家企業(yè)開辟的新增長點(diǎn)。

去年以來，保護(hù)主義、單邊主義不斷加劇，全球貿(mào)易持續(xù)承壓。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，福建迅速出招，密集出臺(tái)穩(wěn)定和促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展36條措施、9條補(bǔ)充措施和16條加力加碼措施，著力培育經(jīng)營主體、發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式、加強(qiáng)品牌建設(shè)、支持參加優(yōu)質(zhì)境外展、提升貿(mào)易便利化等，推動(dòng)出口這駕“馬車”逆勢前行。

抓指標(biāo)落實(shí)，更抓長遠(yuǎn)發(fā)展。福建從穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量、強(qiáng)創(chuàng)新、建平臺(tái)等方面出臺(tái)增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展后勁實(shí)施方案。隨之啟動(dòng)的 “助力萬企成長”工程，著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、培育壯大外貿(mào)經(jīng)營主體。

同時(shí)，建立重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制，完善全省外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)；加大信保等金融支持，切實(shí)降低外經(jīng)貿(mào)企業(yè)成本；國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地增至18個(gè)，數(shù)量位居全國第五；國際貿(mào)易單一窗口3.0版，新上線七大貿(mào)易便利化系統(tǒng)……這些，都讓福建穩(wěn)外貿(mào)底氣更足。

盡管對(duì)美貿(mào)易下滑，但目前福建對(duì)東盟、歐盟等傳統(tǒng)市場保持良好增勢，新興市場開拓有力。前10個(gè)月，福建對(duì)非洲、拉丁美洲和“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口分別同比增長21.4%、17.7%和12.7%。

擴(kuò)張消費(fèi)需求，消費(fèi)對(duì)穩(wěn)增長的基礎(chǔ)性作用越來越受重視。

12月12日，首屆福建商圈（步行街）博覽會(huì)暨消費(fèi)品采購會(huì)在福州海峽國際會(huì)展中心拉開帷幕，點(diǎn)燃了年末消費(fèi)的熱情。

今年以來，圍繞擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)，從中央到地方都在密集發(fā)力。9月初，福建省出臺(tái)15項(xiàng)措施，進(jìn)一步增進(jìn)消費(fèi)增長。

一方面，在擴(kuò)增量上著力，以新亮點(diǎn)促新需求。福建省推進(jìn)步行街提升，引導(dǎo)商圈發(fā)展新業(yè)態(tài)和首店經(jīng)濟(jì)，“新體育”消費(fèi)等新興消費(fèi)領(lǐng)域方興未艾。“一二三三”國際供應(yīng)鏈管理平臺(tái)項(xiàng)目揭牌運(yùn)作，為省內(nèi)外企業(yè)“買全球、賣全球”提供一站式全鏈條服務(wù)。廈門舉辦中秋旅游嘉年華，深挖晚10點(diǎn)后的消費(fèi)潛力，成功帶動(dòng)了人氣、商氣和財(cái)氣。

另一方面，在補(bǔ)短板上著力，以大力度辟大渠道。通過完善現(xiàn)代化冷鏈物流體系，支持改造城鄉(xiāng)菜市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，推動(dòng)便利店品牌化連鎖化發(fā)展等行動(dòng)，讓群眾消費(fèi)的便利性大大提升。

前10個(gè)月，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額12819.90億元，同比增長10.6%，高于全國2.5個(gè)百分點(diǎn)，且呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)市場共同發(fā)展、商品零售和餐飲收入齊頭并進(jìn)的穩(wěn)健格局。

調(diào)結(jié)構(gòu)，增動(dòng)能——

經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力穩(wěn)步提升

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，重在“穩(wěn)”，貴在“進(jìn)”。進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力，在于創(chuàng)新。

以創(chuàng)新的視角觀察福建經(jīng)濟(jì)，可明顯感知其中的生機(jī)。

廈門大學(xué)石墨烯工程及產(chǎn)業(yè)研究院，諾獎(jiǎng)得主諾沃肖洛夫團(tuán)隊(duì)等一批引進(jìn)高層次人才埋頭攻克顛覆性技術(shù)，已形成40項(xiàng)可產(chǎn)業(yè)化成果，石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)高地呼之欲出。

福州馬尾科技園區(qū)，上潤精密儀器承擔(dān)的省科技重大專項(xiàng)取得重大突破，管閥件研究應(yīng)用打破國外壟斷，形成民族自主品牌。

……

省長唐登杰強(qiáng)調(diào)，要始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，搭建更多創(chuàng)新平臺(tái)，吸引更多創(chuàng)新人才，應(yīng)用更多創(chuàng)新成果，提升經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)福建主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。

今年以來，福建省新技術(shù)、新業(yè)態(tài)孕育成長，新動(dòng)能不斷壯大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。來自省工信廳的數(shù)據(jù)顯示，今年1—10月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2978.17億元，同比增長8.1%，高于全國整整10個(gè)百分點(diǎn)。

福建省經(jīng)濟(jì)因“新”而變，變的背后是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

一方面，以政策導(dǎo)向，強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

比如，福建省大力實(shí)施的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助政策，在享受已有研發(fā)經(jīng)費(fèi)分段補(bǔ)助政策基礎(chǔ)上，按研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出超出上一年度的增量部分，增加創(chuàng)新績效激勵(lì)，可謂“四兩撥千斤”。

數(shù)據(jù)顯示，2019年已下達(dá)福建省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)分段補(bǔ)助預(yù)補(bǔ)助省級(jí)承擔(dān)資金3億元。全省已核定分段補(bǔ)助企業(yè)1242家、預(yù)補(bǔ)助企業(yè)394家，省市縣三級(jí)補(bǔ)助金額8.11億元，撬動(dòng)企業(yè)增加研發(fā)投入185億元。

又如，福建省充分發(fā)揮2億元貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金作用，開展科技型中小微企業(yè)貸款試點(diǎn)。截至2019年11月，科技等部門已與建行、人保等9家金融機(jī)構(gòu)開展“科技貸”業(yè)務(wù)合作，累計(jì)投放貸款金額23.6億元，服務(wù)科技型企業(yè)318家。

這一系列政策如今迎來“收獲期”。來自科技部門的數(shù)據(jù)顯示，今年，全省有1687家企業(yè)申報(bào)國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，1523家企業(yè)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，預(yù)計(jì)全年可新增國家高新技術(shù)企業(yè)500家以上，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

另一方面，匯聚創(chuàng)新資源、凝聚創(chuàng)新力量，打造的各類科技創(chuàng)新平臺(tái)，激活了創(chuàng)新資源，成為技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)研發(fā)、資源共享、孵化企業(yè)等的重要載體。

正在加快建設(shè)的福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，成為區(qū)域創(chuàng)新的強(qiáng)引擎。從自創(chuàng)區(qū)探索出的廈門“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)轉(zhuǎn)移”新模式和泉州銀行“無間貸”等部分政策措施在全國推廣。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，福廈泉高新區(qū)創(chuàng)造了全省國家高新區(qū)64.4%的工業(yè)總產(chǎn)值。

今年，福建省還全面啟動(dòng)了省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，對(duì)標(biāo)國家重大科技創(chuàng)新基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在福州、廈門、泉州、寧德成立4家首批省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)“國字號(hào)”研發(fā)機(jī)構(gòu)落地建設(shè)，10個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)。

廈門市“中國福建能源材料科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)室”以用為導(dǎo)向開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，已與寧德時(shí)代、天馬微、安踏等省內(nèi)外30余家龍頭企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，通過研發(fā)代工、技術(shù)入股、自主孵化等多種模式開展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，已在新能源汽車動(dòng)力電池、石墨烯新材料、國產(chǎn)儀器裝備等領(lǐng)域孵化創(chuàng)辦了一批高技術(shù)企業(yè)。

目前，全省已評(píng)價(jià)命名新型研發(fā)機(jī)構(gòu)102家，近三年研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比例達(dá)9.41%。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，讓福建經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)住基本盤的同時(shí)，快的動(dòng)能不斷積蓄，好的態(tài)勢更加凸顯。前三季度，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長13.2%，增幅高于全省規(guī)模以上工業(yè)平均水平4.4個(gè)百分點(diǎn)。截至目前，全省已培育出國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍數(shù)量達(dá)22家，居全國第五位。全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過1.4萬億元，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代技術(shù)正加快與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

環(huán)境優(yōu)，信心足——

實(shí)體經(jīng)濟(jì)激發(fā)內(nèi)生活力

當(dāng)前，福建經(jīng)濟(jì)之所以能穩(wěn)中有進(jìn)，還在于全省上下面對(duì)發(fā)展難題，以“咬定青山不放松”的精神，打破觀念束縛、創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)各領(lǐng)域的改革，最大程度地釋放市場活力。無論是國有企業(yè)，還是民營經(jīng)濟(jì)，都呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。

10月1日，在慶祝中華人民共和國成立70周年大會(huì)的群眾游行隊(duì)伍中，數(shù)字福建云計(jì)算中心（商務(wù)云）作為數(shù)字福建的重要元素亮相福建彩車，引發(fā)廣泛關(guān)注。

省電子信息集團(tuán)出資建設(shè)的數(shù)字福建云計(jì)算中心（商務(wù)云），是當(dāng)之無愧的福建“最強(qiáng)大腦”，彰顯了經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力的提升。這得益于近年來面對(duì)市場和企業(yè)內(nèi)部多重發(fā)展壓力，集團(tuán)陸續(xù)啟動(dòng)的市場化人才引進(jìn)機(jī)制、優(yōu)化資源配置、實(shí)施股權(quán)多元化等多項(xiàng)改革探索。

乘“混改”東風(fēng)，省電子信息集團(tuán)成為合力泰的第一大股東，從而賦予這家處于行業(yè)領(lǐng)軍地位的民營企業(yè)更高的信用評(píng)級(jí)，更強(qiáng)的融資能力，也保障了集團(tuán)自身在電子產(chǎn)業(yè)中綜合布局的產(chǎn)業(yè)競爭力，提升市場反應(yīng)速度與市場洞察力。

一年來，省屬國企勇?lián)€(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展重任，在推進(jìn)混合所有制改革和股權(quán)多元化改革，建立市場化經(jīng)營機(jī)制情況，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面不斷著力，效益顯著提升。截至11月底，全省非金融國有企業(yè)資產(chǎn)總額53240億元，同比增長11.1%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入13900億元，同比增長6.6%。

民營經(jīng)濟(jì)占福建省經(jīng)濟(jì)總量的三分之二，是穩(wěn)增長的重要支撐。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，福建省民間投資同比增長9.2%，增幅比全部投資平均增幅高2.2個(gè)百分點(diǎn)。分析人士認(rèn)為，民間投資信心提振，得益于“放管服”“減稅降費(fèi)”等一系列體制機(jī)制改革紅利的釋放。

一是減。實(shí)施大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，力度空前。1—9月，全省累計(jì)新增減稅降費(fèi)443.74億元，其中新增減稅408.58億元，新增降費(fèi)35.16億元。特別是從今年起，福建省實(shí)施最大力度的小微企業(yè)普惠性減稅降費(fèi)政策，小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減征50%，前三季度小微企業(yè)新增減稅57.06億元。減稅降費(fèi)釋放出的政策紅利，正在轉(zhuǎn)化為技術(shù)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新、環(huán)保升級(jí)的新動(dòng)力，企業(yè)發(fā)展的信心更強(qiáng)、實(shí)干的勁頭更足。

二是簡。深化“放管服”改革，市場準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬，行政審批和許可事項(xiàng)持續(xù)削減。全省近90%的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“一趟不用跑”“最多跑一趟”，網(wǎng)上可辦率超過90%。全省全部取消非行政許可，是全國行政審批事項(xiàng)最少的省份之一。涉企信息實(shí)現(xiàn)一口采集，31證合一，福州廈門泉州的企業(yè)開辦時(shí)間已被壓縮到3天以內(nèi)。

三是增。增信增貸，力破民營企業(yè)“融資高山”。前三季度，福建省信貸資金投放36731.73億元，同比增長11.8%。其中，民營企業(yè)貸款6882.53億元，同比增長9.46%。年初啟動(dòng)的“科技貸”，為科技型中小微企業(yè)貸款提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和增信支持，截至10月底，累計(jì)發(fā)放601筆、總金額24.98億元，惠及311家企業(yè)。6月實(shí)施的政府性融資擔(dān)保政策，首次將小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶主的個(gè)人經(jīng)營貸擔(dān)保項(xiàng)目納入支持范圍，第三季度新增再擔(dān)保金額23.62億元，較上年同期增長235.62%。此外，福建省還利用省技改基金解決制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程的融資難題，目前累計(jì)投放企業(yè)91家，金額100.52億元，撬動(dòng)制造業(yè)項(xiàng)目總投資超過774億元。

一場場打通營商環(huán)境“點(diǎn)穴通脈”的提升行動(dòng)，激發(fā)和釋放出高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。截至11月底，全省實(shí)有市場主體4373912戶，同比增長16.86%；資金總額129899.16億元，同比增長13.88%。其中，泉州市場主體突破百萬，展現(xiàn)出“創(chuàng)業(yè)之都”活躍的創(chuàng)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)業(yè)活力。

先行先試的精神因子，融入發(fā)展的時(shí)代底色，內(nèi)化為八閩干部群眾的不懈追求，讓全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能不斷釋放，成為推動(dòng)福建經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的強(qiáng)勁動(dòng)力。