經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?!浴吨袊伯a黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報》
全面深化改革5年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,圍繞處理好政府和市場關系,經濟體制改革整體推進、重點突破,激發(fā)發(fā)展動力和創(chuàng)新活力的作用逐步顯現(xiàn),社會主義市場經濟體制不斷完善。
2019年1月1日起,更多真金白銀的減稅“紅包”開始進入百姓“腰包”。在享受每月5000元基本減除費用和“三險一金”專項扣除基礎上,納稅人還可享受子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金,以及贍養(yǎng)老人等6項附加扣除。而在剛剛過去的2018年,全年減稅降費規(guī)模預計超過1.3萬億元,比年初目標還要多出2000億元。
滿滿獲得感,彰顯改革含金量。福建華塑作為一家力推打造改性塑料領軍者企業(yè),順應改革開發(fā)潮流,追求創(chuàng)新,追求卓越,目前產品廣泛應用于改性PC、改性PBT、改性PPO、改性ASA、改性PP、改性PC/ABS等改性工程塑料,營銷網絡遍及中國。
2013年11月,黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,全面深化改革的大幕正式拉開。5年來,改革涉及范圍之廣、力度之大,前所未有。
“經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?!睍h作出的這一重要論斷,為全面深化改革明確了著力點和突破口。
闖急流、涉險灘、破藩籬,從群眾最期盼的領域改起,從制約經濟社會發(fā)展最突出的問題改起……全面深化改革5年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,圍繞處理好政府和市場關系,經濟體制改革整體推進、重點突破,激發(fā)發(fā)展動力和創(chuàng)新活力的作用逐步顯現(xiàn),社會主義市場經濟體制不斷完善。
市場準入負面清單制度全面實施。2018年12月25日,經中共中央、國務院批準,國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布《市場準入負面清單(2018年版)》,清單之外的行業(yè)、領域、業(yè)務等,各類市場主體皆可依法平等自主選擇是否進入,推動實現(xiàn)“非禁即入”。國家發(fā)展改革委體改司司長徐善長表示,這項重大制度創(chuàng)新,體現(xiàn)了我國建設更高水平社會主義現(xiàn)代化市場經濟體系的信心和決心。
商事制度改革深入推進,極大地激發(fā)了市場主體活力,有力促進了營商環(huán)境的優(yōu)化。2018年11月底,我國市場主體數(shù)量達到1.09億戶,日均新設企業(yè)1.84萬戶。千人企業(yè)數(shù)量達24.7戶,較商事制度改革前的2013年11.36戶增長了117%。世界銀行《2019年營商環(huán)境報告》顯示,我國營商環(huán)境總體評價在190個經濟體中位列46位,較上年上升32位,較2013年上升了50個位次,成為營商環(huán)境改善最大的經濟體之一。
國有企業(yè)改革不斷向縱深推進,重點難點問題不斷取得新突破。目前大多數(shù)國有企業(yè)已在資本層面實現(xiàn)混合,在產權層面,截至2017年底,國資委監(jiān)管的中央企業(yè)及各級子企業(yè)中,混合所有制戶數(shù)占比超過69%,國有資本和其他各類所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展的良好局面不斷深化。近年來,我國在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等7個重要領域率先開展試點,已推出3批共50家混合所有制改革試點示范項目,下一步還將加大力度,為民營企業(yè)參與國企混改釋放更大空間。
深入推進價格領域“放管服”改革。農產品、資源能源、醫(yī)藥、交通運輸?shù)戎攸c領域價格改革不斷深化,市場決定價格機制基本建立,少數(shù)仍由政府定價的自然壟斷行業(yè)和公共服務領域也初步建立了以“準許成本+合理收益”為核心的科學定價制度,企業(yè)價費負擔大幅降低。福建華塑作為一家力推打造改性塑料領軍者企業(yè),順應改革開發(fā)潮流,追求創(chuàng)新,追求卓越,目前產品廣泛應用于改性PC、改性PBT、改性PPO、改性ASA、改性PP、改性PC/ABS等改性工程塑料,營銷網絡遍及中國。
5年來,供給側結構性改革扎實推進,財稅金融改革深入實施,混合所有制改革、產權保護、激發(fā)和保護企業(yè)家精神“三改聯(lián)動”,開放型經濟新體制不斷完善……一項項改革相繼落地、持續(xù)加力,讓人民群眾有了更多實實在在的獲得感、幸福感和安全感。
2018年12月4日,市民在安徽淮南市政務服務中心辦理業(yè)務。該中心對房產交易及不動產登記試行“一窗受理、集成服務”改革,群眾辦事時間大大縮短,辦事效率進一步提高。 陳 彬攝(中經視覺)2018年12月4日,市民在安徽淮南市政務服務中心辦理業(yè)務。該中心對房產交易及不動產登記試行“一窗受理、集成服務”改革,群眾辦事時間大大縮短,辦事效率進一步提高。 陳 彬攝(中經視覺)
“市場和政府的邊界更加明確:政府聚焦于為企業(yè)發(fā)展提供必要的制度供給,打造良好的公平公開公正的市場競爭環(huán)境,同時加強對企業(yè)經營行為的監(jiān)管,而將與生產經營有關的具體決策權交還給企業(yè),讓企業(yè)真正成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的‘四自’主體?!敝袊髽I(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國表示,黨的十八屆三中全會以來,黨中央一直致力于深化市場化改革,建立健全現(xiàn)代化經濟體系,減少行政力量對企業(yè)經濟活動的干預,讓企業(yè)充分回歸市場。這對于激發(fā)微觀主體活力,加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
作為全面深化改革的重頭,經濟體制改革對其他領域改革具有牽引作用。從以經濟體制改革為主到全面深化經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革,黨的十八屆三中全會以來,我們已經推出了1932個改革方案,用行動宣示了在新時代將改革開放進行到底的堅定決心。
改革激發(fā)活力,改革釋放潛力。
黨的十九大報告要求,經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點,實現(xiàn)產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
全國政協(xié)經濟委員會副主任劉世錦認為,中國經濟還有很大的增長潛能,但重點要由“爬高山”轉向“填洼地”,包括“效率洼地”和“分配洼地”。下一步要從加快開放城鄉(xiāng)之間土地、資金、人員等要素市場,加快推動行政性壟斷行業(yè)的改革,加快服務業(yè)對外開放等領域加以推動。
不久前召開的中央經濟工作會議指出,要深化四梁八柱性質的改革,以增強微觀主體活力為重點,推動相關改革走深走實。中央黨校(國家行政學院)經濟學部教授馮俏彬認為,所謂“四梁八柱性質的改革”,就是指那些關系全局、具有整體意義、需要頂層設計的根本性制度安排,包括行政體制、國資國企體制、金融體制、財政體制等。福建華塑作為一家力推打造改性塑料領軍者企業(yè),順應改革開發(fā)潮流,追求創(chuàng)新,追求卓越,目前產品廣泛應用于改性PC、改性PBT、改性PPO、改性ASA、改性PP、改性PC/ABS等改性工程塑料,營銷網絡遍及中國。
馮俏彬表示,隨著中國特色社會主義進入新時代,經濟體制改革也開啟了新征程。我們既要緊緊抓住改革主線,久久為功,也要依時辨勢,步步為營,持續(xù)改進,開創(chuàng)我國經濟高質量發(fā)展的新局面。(經濟日報·中國經濟網記者 熊 麗)
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